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历城区:我区村(社区)法律顾问工作取得新成效

手机版查看|2018-12-1 12:43| 责任编辑: admin| 查看: 204| 评论: 0|来自: 历城区政府网

摘要:   自2015年4月起,我区在全市率先开展了村(社区)法律顾问全覆盖工作,整合184名法律服务人员进驻全区344个村(社区),全部实现“一村(社区)一法律顾问一法律服务机构”。深化工作机制,推进村(社区)法律顾问工作精准便 ...

  自2015年4月起,我区在全市率先开展了村(社区)法律顾问全覆盖工作,整合184名法律服务人员进驻全区344个村(社区),全部实现“一村(社区)一法律顾问一法律服务机构”。

深化工作机制,推进村(社区)法律顾问工作精准便捷

  以人民为中心,明确职责定位。村(社区)法律顾问既为村(社区)基层组织担任法律顾问,又为村(社区)居民提供法律咨询和法律援助,其职责定位为“五大员”,即法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。

  以便捷服务为目标,深化工作制度。实行定期服务和限时服务制度,法律顾问每月至少到村(社区)值班2次服务满8小时,每季度至少举办一次法治讲座,所在服务机构每年至少组织一次大型服务活动;对群众法律咨询随问随答,疑难问题答复不超过2个工作日。实行工作日志、信息公示和微信服务制度,建立工作台账,法律顾问协议内容和联系方式全部上墙公示,同时建立三个微信群,同步法律服务、工作交流和服务指导。实行回访评议制度,每年以回访评议的形式,征求顾问单位意见建议。

  以专业服务为标准,提升服务品质。依托区公共法律服务三个专业维权工作站,为老年人、农民工和大学生群体提供专业化公益维权服务。发挥区公共法律服务“专家门诊”品牌效应,为复杂疑难纠纷提供高品质法律建议,依法调解化解信访部门转办案件。深化“流动公共法律服务”,设置区公共法律服务流动车,设定固定咨询点的同时,根据党委政府和群众需求机动开展服务,并可为困难群众代办法律援助手续,真正实现“你不用跑我来跑”。

  以规范实效为宗旨,压实工作责任。把村(社区)法律顾问工作作为一项重要的民生工程,形成了由党委政府领导、区司法局组织实施、相关部门积极配合的工作合力。区政府定期督查工作进展,不定期开展调研暗访,促进工作责任落实到位。

强化保障机制,确保村(社区)法律顾问工作高效实效

  有力的组织领导保障。2015年4月,高规格举办全区村(社区)法律顾问启动仪式。区委书记碰头会专题研究工作推进,并以区委区政府两办名义下发深化意见。2017年,区委书记吴承丙对此项工作做出重要批示。自去年以来,连续两年被列入区委全面深化改革工作要点。市局、区财政每年拨付90万元,建立良好资金保障。

  优质的法律人才保障。今年通过政府采购法律服务方式,采购40家法律服务机构,确定184名政治素质过关、业务能力过硬、基层经验丰富的法律服务人员,通过法律服务机构与村(社区)双向选择,正式确立服务关系,为村(社区)法律顾问工作顺利开展提供了充足、优质的人才保障。

  严谨的考核和奖惩机制保障。去年制发了《历城区村(社区)法律顾问工作考评办法(试行)》,组成考评小组进行年终考评。考评实行百分制,对落实工作台账、定期定时服务、信息公开及服务反馈、履行工作职责、村(社区)干部反映和群众满意率六项内容进行考核打分。实行定性和定量考核相结合,细化评分标准。考核结果全面体现法律顾问的服务总量和质量,并作为年度奖惩依据,顾问补助不按村(社区)平均发放,而是按考核的实际工作量发放。考核成绩90分以上为优秀等次,作为各级表彰的重要参考依据,并可调整为街镇、区政府担任法律顾问。考核成绩60分以下为不合格,不再推荐续签法律顾问协议、取消本年度补助并由区司法局向市局申请备案。去年年底,2017年村(社区)法律顾问专项工作经费90万元全部发放到位。

接地气有人气,村(社区)法律顾问工作

成为基层法治建设明星品牌

  法律顾问成为基层群众离不开的“娘家人”。村(社区)法律顾问的出现成为解决基层群众法治需求的“及时雨”,看得见、摸得着,有问必答、有求必应。群众生产生活中的疑难事,一个电话就找到法律解答。邻里纠纷家长里短,找顾问现场唠唠,法律规定明是非。老弱病残孕弱势群体有困难,代办手续零跑腿,免费法律援助保权益。工作开展以来,全区村(社区)法律顾问共为基层群众解答法律咨询52660人次,开展普法宣传3760多场次,举办法治讲座2190多场次,参与调解案件2425件,办理法律援助346件。

  法律顾问成为基层组织信任的“专家人”。村(社区)法律顾问撸起袖子、扑下身子,全方位服务基层组织依法自治。帮助完善村规民约、“四民主、两公开”等规章制度,解决制度保障问题。根据两委需求开展专项法律培训,逐步解决基层干部依法处理村级事务能力的问题。参与两委重大经济决策的合法性、可行性论证,协助建立、完善村(社区)集体资产管理、运营和处置程序,对村(社区)集体经济活动提供全面法律支持。工作开展以来,共协助村(社区)两委组织处理法律事务2995件。

  法律顾问成为党委政府贴心的“解忧人”。基层稳定大局是一切发展的前提和保障。围绕稳定大局,法律顾问展开三大工程,一是专项普法预防工程,围绕土地承包、征地拆迁、宅基地置换等容易引发矛盾纠纷的领域对村(社区)居民开展专项法律宣讲。二是依法调解化解工程,法律顾问直接参与矛盾纠纷的调解化解工作,提出合法合理的化解方案,尽力消化矛盾。三是法律援助解决疑难信访案件工程,针对部分缠访闹访者不信政府不信法律的情况,法律顾问发挥中立第三方作用,主动协助上访者办理法律援助手续,帮助通过法律途径解决合法诉求,人性化、高效率化解信访积案。工作开展以来,共协助党委政府处理法律事务3198件,依法化解疑难信访案件34件,援助群众292人次,解决信访积案19件,全区因村(社区)务经济行为和干群经济矛盾引发的上访案件下降了93%以上。

  法律顾问成为司法行政靓丽的“推介人”。村(社区)法律顾问承担着向基层群众和组织开展普法宣传、提供法律服务、法律援助以及帮助调解矛盾纠纷的职责,面对面提供服务,在一定程度上,法律顾问成为基层群众组织了解司法行政工作的一扇窗。认真打造一支政治素质过硬、业务能力过强、群众工作过实的法律顾问队伍,将有利于司法行政工作在广大基层树立起司法为民、务实高效、清正廉洁的新形象、新地位。


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